国立情報センター：2021年版スマートコミュニティ構築・運用ガイド

「ガイドライン」は、スマートコミュニティの構築と運営の概念的含意、ビジネスニーズと構築の要点、技術ルート、構築と運用モデル、規制遵守などを包括的かつ詳細に分析し、デジタルチャイナ構築を背景に、スマートコミュニティの持続可能で健全な発展に向けた構築ガイドラインを提示しています。

国家情報センター情報技術・産業発展部部長兼スマートシティ発展研究センター所長の山志光氏が「ガイドライン」の研究結果を正式に発表した。山志光氏は、わが国の都市化率が上昇するにつれて、さまざまな古いコミュニティが次々とスマートな変革を開始し、新しいコミュニティがスマートなアップグレードを実行していると述べた。スマートコミュニティの市場規模は今後も拡大を続け、スマートコミュニティはデジタル業界にとって価値のブルーオーシャンを切り拓くでしょう。陳志光氏は、スマートコミュニティの構築と運営における官民協力モデルの適用と推進により、より多くのコミュニティリソースが活性化され、デジタル産業の新たな活力が絶えず刺激され、スマート高齢者介護、スマート医療、スマートエネルギーなどの関連産業の発展が促進され、デジタル産業の発展に新たな空間が開かれ、スマートコミュニティ産業の発展のための良好な生態系が徐々に構築されると指摘した。「ガイドライン」の研究と公表は、国のスマートコミュニティ構築に関する関連業務取り決めを実施し、スマートシティとデジタル社会の構築を促進するための重要な調査です。これは、スマートコミュニティの現在の発展状況と問題点を総括・精緻化し、スマートコミュニティを建設重視から長期運用へと推進し、政府指導、官民協力、多者参加、専門運営協力による持続可能な発展エコロジーを構築し、効率的な市場とサービス重視の政府の有機的な結合を推進する重要な試みでもある。

「ガイドライン」は、コミュニティとスマートコミュニティの概念、および構築と運用モデルの分析と整理に基づいて、スマートコミュニティの定義を提示しています。一般的に、スマートコミュニティは、5G、モノのインターネット、ビッグデータ、人工知能、ブロックチェーンなどの新世代情報技術を活用し、コミュニティの知能化、グリーン化、人間化を主導します。コミュニティシナリオにおける人、土地、物、感情、出来事、組織などの複数の要素を統合し、コミュニティ住民の公共の利益に焦点を当て、コミュニティ住民間の交流と相互支援を促進し、公共管理、公共サービス、商業サービスなどの多様なリソースを調整し、政府、財産、住民、企業などの複数のエンティティにコミュニティ管理とサービスのアプリケーションを提供し、コミュニティ管理とサービスの科学的、インテリジェント、洗練されたレベルを向上させます。これはコミュニティ管理とサービスの革新的なモデルです。

「ガイドライン」では、スマートコミュニティ構築の要点をコミュニティの中核ビジネスニーズを中心に分類し、推進することを提案しています。コミュニティは人々の生産と生活の基本的な場所であり、人々にとって最初の立ち寄り場所です。スマートコミュニティの構築は、コミュニティの基本業務、すなわち「政務」「ビジネス」「サービス」「家庭業務」、総称して「4つの業務」を中心に展開する必要があります。スマートコミュニティの構築はコミュニティ構築に基づいています。 5G、モノのインターネット、人工知能、ビッグデータなどの新世代情報技術を活用して、コミュニティの「4つのサービス」を統合、アップグレード、再設計し、コミュニティのデジタル化とインテリジェント化のビジネスシナリオを形成し、コミュニティ生活の利便性を総合的に向上させます。住民、政府、企業などの関係者に利便性を提供し、相互利益とウィンウィンの良好な生態系を形成します。私の国のコミュニティの状況は複雑であり、コミュニティごとに特徴やビジネスの優先順位が異なることは注目に値します。スマートコミュニティの構築・運営においては、こうした背景の違いによって生じる需要の違いを考慮し、需要分析を行い、分類して推進していく必要があります。

「ガイドライン」では、スマートコミュニティの技術的ルートをスマートシティの構築と調整する必要があることを提案しています。スマートコミュニティの構築は孤立した点ではなく、スマートシティ構築の概念の継承、発展、実装です。したがって、スマートコミュニティ構築の技術ルートは、コミュニティ構築の特徴とニーズを満たしながら、スマートシティ構築の技術ルートと調整する必要があります。スマートコミュニティの構築は、ネットワーク、インテリジェント施設、ストレージデバイスなどのハードウェアを基盤とし、データによって駆動され、デジタルプラットフォームによってサポートされます。 5G、モノのインターネット、人工知能、ビッグデータなどの新世代情報技術を総合的に活用し、スマートコミュニティ技術基盤を構築し、コミュニティスマートアプリケーションをサポートします。スマートコミュニティの全体的なアーキテクチャには、主にインフラストラクチャ層、データ層、プラットフォーム層、アプリケーション層の 4 つの部分が含まれます。スマートコミュニティの施設、データ、システム、プラットフォームは、スマートシティの対応するコンポーネントに接続されます。スマートコミュニティの技術的な実装は、関連する制度、技術、運用と保守、セキュリティ、その他の標準システムによって保証されます。

「ガイドライン」では、スマートコミュニティの構築は長期的に持続可能な運用モデルによってサポートされる必要があると提案しています。建設と運営の持続可能性は、スマートコミュニティ構築の有効性を考える上で重要な指標であり、実践においても検討の焦点となっています。一般的な投資・運営モデルは、政府投資建設モデル、市場投資建設運営モデル、政府企業協力モデル、委託運営モデルの4つに分けられます。同時に、スマートコミュニティプロジェクトは多様な利益還元メカニズムを備えているという特徴があり、付加価値利用サービス、広告収入、実現可能性ギャップ補助金、利用料、敷地賃貸収入、チャネル収入の6種類に大別できます。これまでのスマートシティやスマートコミュニティの構築では、政府が主導的な役割を果たし、企業が建設の主力となっていました。しかし、地域住民や一般市民の参加率やシステム利用意欲は低く、住民の利益意識が弱く、持続可能な運営能力も弱いという結果となった。今後のスマートコミュニティは、IoT、ビッグデータ、人工知能などの新技術を基盤とした構築・運営モデルの革新を強化し、「共創、共統治、共有」の多者参加とデータ統合に基づく新たなコミュニティガバナンスとサービスのモデル確立を模索する必要がある。