移民たちが密航船に乗り込み、イギリス海峡を渡ってイギリスへ渡ろうとしている（写真：AFP）
EUが移民規制を拡大。
これらの措置（アフリカやその他の地域の第三国にある「送還センター」への移民の監視、追跡、強制送還の強化）は、2024年から一部の加盟国で右派および極右政党の影響力が増大したことを受け、EUが移民政策の強化を続ける中で実施された。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、これらの新たな措置は、主にシリアの内戦から逃れてきた約100万人が亡命を求めてヨーロッパに押し寄せた2015年の移民危機の再発を防ぐことを目的としていると述べた。
フォン・デア・ライエン委員長によると、EUは過去の教訓を活かし、不法移民の流れをより効果的に抑制できる体制を整えているという。移民・難民協定として知られるこの新たな規制は、6月12日に正式に発効する予定だ。
2024年10月16日、移民グループがイタリア領海で拘束されたことを受け、人権活動家たちが抗議のために集まった（写真：AFP）。
こうした背景のもと、ヨーロッパの多くの極右政党は、ドナルド・トランプ大統領が米国で実施したような厳しい強制送還政策を公然と歓迎し、EUにも同様のアプローチを取るよう求めている。しかし、人権団体は、実際に実施されている多くの措置が、ヨーロッパの難民保護制度の基盤とされる法的規範を損なう恐れがあると警告している。
イタリアは模範となる存在となった。
実際、EUは長年にわたり、国境で移民を阻止するためのプログラムに数百万ドルを費やしてきた一方で、何万人ものアフリカ人が自国へ帰国するのを、自発的か強制的かを問わず支援してきた。
現在、議論の中心となっているのは、移民問題に強硬な姿勢を貫いたジョルジア・メローニ首相の下でイタリアが導入したモデルを拡大することである。ローマは現在、アルバニアに難民申請が却下された人々を収容する2つの拘留施設を運営している。イタリアの国会議員数名によると、少なくとも90人が不安と治安の悪化の中でそこに収容されているという。
さらに、イタリア内閣は一連の反移民対策を承認し、海軍が公共の秩序を脅かすと判断された船舶を国際水域で最長6か月間拿捕すること、拿捕した者を出身国または第三国に送還すること、そして犯罪で有罪判決を受けた外国人の国外追放を迅速化することを認めた。
欧州の政策研究者によると、ドイツ、オーストリア、オランダ、デンマーク、ギリシャからなる「非公式グループ」も、EU域外に強制送還センターを設置するための合意を推進している。ケニアは、交渉の打診を受けている国の一つだと報じられている。
英国へ密入国しようとする移民を乗せたボート（写真：AFP）
一部の欧州議会議員は、意図的か否かにかかわらず、このアプローチは、トランプ政権がエルサルバドルなどの国々と、米国から強制送還された移民を受け入れるよう働きかけた協定と多くの類似点があると主張している。
さらに、他のいくつかの国も同様のモデルを検討している。スウェーデンの移民大臣は最近、同国の保守連立政権が、特にアフガニスタンとシリアからの亡命希望者のための「非ヨーロッパ系センター」の設立を支持していると述べた。
国民の一部はアメリカ式のやり方を支持している。
近年、ヨーロッパではより厳格な移民政策をめぐる議論がますます活発化している。イタリアで開催された冬季オリンピックでは、アメリカ代表団の警護のために米国移民税関執行局（ICE）職員が派遣されたことに対し、抗議活動が勃発した。一方で、ヨーロッパの一部の政治勢力はICEのモデルを公然と称賛し、移民の強制送還を専門とする警察部隊の設立を提案した。
EUの国境警備機関であるフロンテックスは、2024年からベルギー警察と協力して移民の逮捕・強制送還作戦を実施するため、職員の派遣を開始した。他の加盟国でも同様の作戦が実施されているかどうかは不明である。
一方、EUを離脱した英国では、中道左派の労働党政権も不法移民の阻止を最優先事項の一つとして掲げている。内務省は2月に、2024年7月に新政権が発足して以来、約6万人が国外追放されたと発表した。2025年だけでも、当局は約9000人の不法就労者を逮捕しており、これは前年比で50%以上の増加となる。
国境警備と監視の強化。
国際法およびEU法に明記されている「強制送還禁止」の原則によれば、いかなる個人も迫害の危険にさらされる国に送還されることはない。
しかし、人道支援団体は、実際には多くのヨーロッパ諸国が依然として「押し戻し」戦術を用いており、EUへの入国を試みる人々を強制的に引き返させ、亡命申請手続きへの完全なアクセスを認めていないと主張している。
人道支援団体グループが2月に発表した報告書によると、ヨーロッパでは平均して1日に221件の移民拒否が発生している。2025年には8万件以上が記録され、その大半はイタリア、ポーランド、ブルガリア、ラトビアで発生している。
報告書によると、女性、子供、重篤な健康状態にある人々を含む多くの移民が、殴打されたり、探知犬に襲われたり、服を脱ぐことを強要されたり、危険な状況下で川を渡ることを強いられたり、所持品を没収されたりしているという。
人権専門家の中には、こうした行為はヨーロッパにおける国境管理における暴力の憂慮すべき増加を示していると主張する者もいる。彼らは、米国で移民に対する強制捜査の衝撃的な映像がヨーロッパの世論に強い反発を引き起こすことが多い一方で、ヨーロッパの法執行機関による同様の行為は、それに見合うだけの精査や対応を受けていないと考えている。
さらに、観察者たちは、ドローン、サーマルカメラ、衛星、顔認識システムといった最新の監視技術が、ヨーロッパへ向かう移民の追跡に広く利用されていることを指摘している。
多くの人権団体は、EUの新たな法改正によって、移民や亡命希望者に対する既存の保護措置が著しく弱体化する可能性があると警告している。
2月にEU機関に送られた書簡の中で、ブリュッセルに拠点を置く不法移民に関する国際協力プラットフォームを含む88のNGOは、新たなEU移民規制によって、家や公共の場所への強制捜査が増加し、監視が拡大し、人種や出身地に基づく差別のリスクが高まる可能性があると主張した。
これらの団体によれば、欧州は米国による移民取り締まりキャンペーンを批判しながら、同時に域内における同様の措置を正当化したり無視したりすることはできない。しかしながら、一部の活動家は、特に独立した裁判所の役割、EU機関の監視メカニズム、そして比較的厳格な人権基準制度のおかげで、欧州は米国よりも高いレベルの法的保護を維持していると主張している。
