米・ウクライナ高官協議は95%合意に達し、残る難題は1つだけ。

米・ウクライナ高官協議は95%合意に達し、残る難題は1つだけ。
(Ảnh: AP)

(写真:AP通信)

しかし、ホワイトハウスは、残りの主要な意見の相違、つまり「最後の5%」が交渉プロセス全体の運命を決定する可能性があるとも認めた。

トランプ大統領は12月28日(現地時間)、フロリダ州のリゾート「マール・ア・ラーゴ」でウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領と2時間以上にわたる会談後、記者団に対し、協議が順調に進めば「数週間以内に」合意に達する可能性があると述べた。さらに、「うまくいけば数週間で済むかもしれない。そうでなければもっと時間がかかるだろう。しかし、近いうちに結果がわかるだろう」と強調した。

この発言はトランプ大統領の典型的なスタイルと言えるでしょう。厳格なタイムラインを設定するのではなく、勢いを強調し、ゴールは明確であるという信念を表明しています。しかし、マール・アー・ラーゴの楽観的な雰囲気の裏には、ウクライナの安全保障、係争地域の将来、そしてロシアの妥協の意思など、これまでの多くの和平努力を失敗に導いてきた核心的な問題が未解決のまま残されています。

Thượng đỉnh Trump - Zelensky đạt 95% đồng thuận, còn một nút thắt duy nhất - Ảnh 1.

米国とウクライナの両首脳は2025年12月28日、フロリダ州のマール・アー・ラゴ・リゾートで2時間以上にわたる会談を行った(写真:AP通信)。

「非常に近い」ですが条件が適用されます。

トランプ大統領は、交渉は「非常に困難」だと述べ、たった一つの未解決の問題がプロセス全体を頓挫させる可能性があると警告した。「我々が考慮していなかった一つの細部が大きな問題を引き起こし、全てを破綻させる可能性がある」と、大統領は述べた。

しかしながら、両首脳は慎重ながらも楽観的な見通しを示した。ゼレンスキー大統領は会談を「非常に良好」と評し、米国とウクライナの交渉団は約20項目の和平枠組みをほぼ最終決定し、内容の90%については既に合意に達していると述べた。

しかし、ほぼ4年間続いた紛争の中で最も繊細で複雑な問題が含まれているのは、残りの10%です。

100% または 95% のセキュリティ保証?

両首脳間の最も大きな相違は、紛争の再発を防ぐための重要な要素である安全保障の問題に関するものである。

ゼレンスキー大統領は、米国とウクライナ間の安全保障の保証、特に軍事的側面については「100%」合意したと主張した。一方、トランプ大統領はより慎重な姿勢を示し、合意レベルは「95%」程度にとどまり、これらの保証の具体的な内容については明らかにしなかった。

安全保障協定に直ちに署名する用意があるかとの質問に対し、トランプ大統領は具体的な内容次第だと強調した。「安全保障協定の内容が具体的に何になるかは、まだ分かりません。しかし、強力な合意が確実に得られるでしょう」と述べ、ウクライナの安全保障確保において欧州諸国が重要な役割を果たすだろうと指摘した。

会議後の議論に参加した西側諸国の政府関係者は、「ウクライナ問題に関して、ここ数ヶ月で最も体系的かつ実質的な議論が行われた」と述べ、安全保障が依然として最大の争点であることを認めた。「安全保障は絶対に保証されなければならないという点では誰もが同意している。問題は、誰が主要な責任を負うかだ」と同関係者は述べた。

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ドナルド・トランプ米大統領(右)とウォロディミル・ゼレンスキーウクライナ大統領(写真:AP通信)

ザポリージャ原子力発電所 - 敏感なホットスポット

マール・アー・ラーゴで最も注目された瞬間の一つは、トランプ大統領が、現在ロシアが管理するヨーロッパ最大の原子力施設であるザポリージャ原子力発電所について言及した時だった。

トランプ大統領は、ロシアのプーチン大統領が原子力発電所の稼働再開に向けて「ウクライナと調整中」だと主張し、ロシアがミサイル攻撃を行っていないと断言した。一方、ゼレンスキー大統領は慎重な姿勢を維持し、ウクライナは原子力発電所におけるロシアとのいかなる共同作戦も受け入れないと強調した。関係筋によると、キエフは米ウクライナ共同監視計画を提案したが、モスクワは今のところこれに反対している。

領土問題とドンバス

領土問題に関しては、どちらの側も明確な進展を見せていない。譲歩の可能性についての質問に対し、ゼレンスキー大統領は、領土に関するあらゆる決定はウクライナの法律と国民の意思に則って行われなければならないと断言した。

「これは個人の土地ではなく、何世代にもわたるウクライナ国民全体の土地だ」と述べ、いかなる領土妥協も国民投票にかける必要があると付け加えた。

トランプ大統領は、これは未解決の問題だと認め、交渉が行き詰まった場合に米国がロシアにどのような圧力をかけるかについてはコメントを避けた。

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ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ドナルド・トランプ米大統領との交渉について楽観的な見方を示した(写真:AP通信)

マール・アー・ラーゴでの会談は、活発な外交活動の中で行われた。会談後、両首脳は英国、フランス、ドイツ、ポーランド、イタリア、フィンランド、ノルウェー、そして欧州連合(EU)を含む多くの欧州諸国の首脳と電話会談を行った。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は「前向きな進展」を歓迎するとともに、「初日から確固たる安全保障の保証」の必要性を強調した。

トランプ大統領はまた、マルコ・ルビオ国務長官、ピート・ヘグゼス国防長官、ジャレッド・クシュナー氏、そしてスティーブ・ウィトコフ特別代表を含む米ウクライナ作業部会の拡大を発表しました。これらのグループは今後、ロシアと直接協力する予定です。

トランプ大統領は自信を表明しつつも、交渉の最終段階が最も困難だったことを認めた。「非常に厄介な問題が一つか二つあるが、順調に進んでいると思う」と述べた。

マール・アー・ラーゴにおいて、トランプ大統領は「最後の5%」を単なる挑戦としてではなく、圧力、説得、そして交渉期間の短縮という自身の戦略の試金石と捉えていた。この努力が永続的な平和をもたらすのか、それとも紛争の新たな局面を招き入れるだけなのかは、国際社会が注視する大きな問題である。