ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領（写真：AP）
ウクライナのキエフ・ポストは12月24日、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が同日記者団との会談で、ウクライナが現在米国と協議している20項目の和平案の改訂版を発表したと報じた。
キエフ・ポスト紙によると、改訂草案は、平時のウクライナ軍の規模を制限するなど、元の28項目のバージョンの一部の内容を維持しながら、戦争犯罪を訴追するためのすべての法的手段を放棄するなどの条項を削除した。
ゼレンスキー大統領は、この20項目の計画は、三国間安全保障保証協定（ウクライナ、米国、欧州）、ウクライナと米国の二国間安全保障保証協定、そしてキエフがワシントンと協力して2040年までの経済復興と発展を導くために作成している「繁栄へのロードマップ」を含む、並行して作成されている4つの文書のうちの1つに過ぎないことを確認した。
草案の主な内容は、20項目の改訂点です。
- ウクライナの主権を確認する。
- ロシア連邦とウクライナ間の不可侵協定、接触線に沿った監視。
- セキュリティの保証。
- ウクライナの平時の軍隊の規模を80万人に制限する。
- 米国、NATO、欧州は、NATO集団防衛条約第5条に基づきウクライナに安全保障を提供する。ロシア連邦による新たな侵略行為に対しては、軍事行動と制裁の再発動で対処する。
- ロシア連邦は、欧州とウクライナに対する非侵略政策をすべての必要な法的文書に明記する。
- ウクライナは、加盟スケジュールを概説した計画に基づき、ある時点で欧州連合（EU）に加盟する。
- グローバル開発パッケージは別の投資協定で定義されます。
- 復興問題に対処するための複数の基金を設立する（8,000億ドルの調達を目標とする）。
- ウクライナと米国間の自由貿易協定の促進。
- ウクライナの非核化の状況
- （物議を醸す条項）ザポリージャ原子力発電所：米国は、米国が主な調整役を務める三者管理メカニズムを提案した。キエフは、米国とウクライナの間で電力生産を50/50に分割し、米国が分配方向を決定することを提案した。
- 学校における教育プログラムは、人種差別や偏見をなくしながら、文化間の理解と寛容を促進することを目的としています。
- （物議を醸す条項）領土：一つの選択肢として、ロシア連邦はドニプロペトロフスク州、ムィコライウ州、スムィ州、ハルキフ州から撤退し、ウクライナはドネツィク州、ルハンスク州、ザポリージャ州、ヘルソン州における地位を維持することが挙げられます。ロシア連邦はウクライナに対しドネツィク州からの撤退を要求し、米国は妥協案として自由経済圏の設置を提案しています。「現状維持」合意が失敗に終わった場合、この自由経済圏は住民投票を経なければならず、その際に文書全体も投票にかけられることになります。
- ロシア連邦とウクライナは、合意を武力で変更しないことを約束する。
ロシア連邦は、ウクライナによるドニプロ川と黒海の商業利用を妨げない。キンバーン半島は非武装化される。
「全員は全員のために」の原則に基づき捕虜を交換し、民間人、子ども、政治犯を本国送還する。
ウクライナは合意の調印後すぐに選挙を実施しなければならない。
- この合意は法的拘束力を持ち、その実施はドナルド・トランプ米大統領が率いる平和評議会によって監督される。
- すべての当事者がこの合意に同意すれば、包括的な停戦が直ちに発効する。
キエフとワシントンは、草案は基本的に完成していると述べているものの、一部の条項は依然として受け入れがたいものであり、持続可能な停戦はまだ遠いことを双方の当局者は認めている。
クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ氏も、米国のJ・D・ヴァンス副大統領による和平交渉の「突破口」に関する主張を否定した。
ロシア国営通信社タス通信は現地時間23日午前のニュース報道で、クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官が、米国のジョン・D・ヴァンス副大統領がウクライナ問題交渉で米国が「突破口を開いた」と宣言した意味が理解できないと述べたと報じた。
ロシア1通信に対し、ペスコフ報道官は次のように強調した。「率直に言って、彼（J・D・ヴァンス米副大統領）が何を言っていたのか、私にはよく分かりません。ご存じの通り、これほど複雑な問題を公の場で解決するのは難しいことです。しかし、一方で、今後、より明確な説明が得られるかもしれません。」
TASS通信によると、米国当局は先週末、マイアミでロシア連邦とウクライナの代表団とそれぞれ個別に協議を行った。協議後、12月22日、J・D・ヴァンス米副大統領は「すべての問題が真に明るみに出たことが、今回の進展だと感じている」と述べた。
戦時中の選挙
ゼレンスキー大統領はまた、戒厳令中でも選挙を実施できるよう法改正が進んでいることも示唆した。
12月23日、ウクライナ議会は、ロシア連邦との紛争の状況下で民主的なプロセスをどのように維持するかについて国内外から高まる疑問に応え、戦時中の選挙の組織を規制する特別かつ一時的な法律を起草するための政党間作業部会の設置を承認した。
ウクライナ議会のルスラン・ステファンチューク議長は、作業部会は、既存の安全保障上のリスクがあるにもかかわらず、ウクライナが「安全で民主的、そして全世界から信頼される」選挙を実施できるようにする枠組みの草案を作成すると述べた。
作業部会は議会第一副議長のオレクサンドル・コルニエンコ氏が率い、議会のすべての派閥や団体、民間社会組織、ウクライナ中央選挙委員会の代表者らが参加する。
ステファンチュク氏は12月22日のウクライナ外交記念日の記念行事で、この法律は一度限りの適用であり、特に戦時状況に合わせて制定されたものだ、と付け加えた。
ステファンチュク氏は、現役軍人、国内避難民、海外にいるウクライナ難民がどのように投票できるかを立法者が決定する必要があると述べ、同時にロシアが一時的に支配する地域での選挙実施や国際監視団の存在の問題にも対処する必要があると語った。
「これらの問題はそれぞれ、慎重に検討する必要がある、さまざまな利点と欠点がある」とステファンチュク氏は述べ、作業部会は「世界中のベストプラクティスを参考にし、今回の選挙に特化した新しい法律をウクライナに提案する必要がある」と付け加えた。
ステファンチュク氏は、戦時中の選挙が終了した後、ウクライナは標準的な憲法の枠組みと現行の選挙法の規定に戻るつもりであると強調し、この取り組みは単に例外的な措置であり、国の選挙制度の恒久的な変更ではないと主張した。
