トランプ大統領は2025年9月19日、ホワイトハウスの大統領執務室で「トランプ・ゴールドカード」を導入し、H-1Bビザの手数料を10万ドルと発表した（写真：ゲッティイメージズ）。
12月24日、米国国土安全保障省（DHS）は、長年続いてきたH-1B就労ビザの無作為抽選方式を、高賃金で高度なスキルを持つ外国人労働者を優先する新たな選考制度に置き換えると発表しました。この新規則は2026年2月27日に発効し、2027年度のH-1B申請シーズンから適用される予定です。
DHSによれば、この改革は、米国企業が高度に専門化された分野で外国人労働者を雇用することを可能にするH-1Bプログラムの長年の欠陥に対処しながら、米国労働者の賃金、労働条件、雇用機会をより良く保護することを目的としている。
米国市民権・移民局（USCIS）の広報担当者、マシュー・トラゲッサー氏は、以前の無作為選考制度が一部の企業に悪用されていたと述べた。「無作為選考制度は、主にアメリカ人労働者よりも低い賃金で外国人労働者を雇用しようとしたアメリカの雇用主によって悪用され、乱用されていました」とトラゲッサー氏は強調した。
新たな規則の下、国土安全保障省（DHS）は「加重選考」メカニズムを導入します。これにより、高い給与水準を要求する高資格の外国人労働者からの申請に対して、ビザ発給の可能性が高まります。DHSは、このメカニズムによって企業に様々な給与水準の労働者を採用する機会が提供される一方で、質の高い人材の活用が促進され、H-1Bプログラムの本来の目的により合致するものになると確信しています。
米国は毎年、最大6万5000件のH-1Bビザを発給しており、さらに米国の教育機関で修士号以上の学位を取得した個人には2万件のビザが発給されています。以前は、申請件数が膨大だったため、米国政府はビザ取得者を抽選で選考していましたが、この制度はしばしば批判を浴びていました。
H-1B制度の変更は、トランプ政権による労働移民政策改革の推進の中で行われている。トランプ大統領は以前、プログラム参加の条件として、企業に対しH-1Bビザ1件につき10万ドルの追加費用を支払うことを義務付ける大統領令に署名した。多数の訴訟に直面しているにもかかわらず、少なくとも1人の連邦判事は政権に有利な判決を下し、トランプ大統領は国家安全保障と経済に関する事項を扱う広範な権限を有していると述べた。
さらに、米国政府は100万ドル相当の「ゴールドカード」プログラムも実施し、富裕層に市民権取得の道を開き、質の高い移民を優先する傾向が強まっていることを示している。
H-1Bプログラムの支持者は、このプログラムが米国にとって、医療、教育、ハイテク、イノベーションといった分野で優秀な人材を引き付けるための重要な手段であると主張しています。しかし、批判的な人々は、実際には多くのH-1Bビザが低レベルの職務に付与されており、企業が低賃金を支払うことを可能にして、アメリカ人労働者に不利益をもたらしていると主張しています。
DHSは、この改革は透明性を高め、乱用を防止し、H-1Bプログラムが米国人労働者の利益を優先しながら経済発展の目標に役立つようにするための重要なステップであると主張している。
